议长告退!“脱欧”在试探英国政治制度的底线
作者:爱游戏官网 发布时间:2022-01-01 01:48
本文摘要:英国议集会长约翰·伯科告退了!这一次,首相没有告退,议长告退了。脱欧,已经成为了英国议会的一个坑了。 就像英国女王之前怀疑的那样,既然这些人没有措施治理国家,为什么还要争着当首相呢?其实英国人或者世界其他地方的人也有个疑问,英国因为脱欧都乱成这个样子了,女王为什么不出来说两句呢? 脱欧,原来是一个技术性的意外,如果卡梅伦不那么自信要搞公投,如果那些不相信会脱欧的人出来投票,可能一切都不会发生,现在的英国首相还会是卡梅伦。

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英国议集会长约翰·伯科告退了!这一次,首相没有告退,议长告退了。脱欧,已经成为了英国议会的一个坑了。

就像英国女王之前怀疑的那样,既然这些人没有措施治理国家,为什么还要争着当首相呢?其实英国人或者世界其他地方的人也有个疑问,英国因为脱欧都乱成这个样子了,女王为什么不出来说两句呢? 脱欧,原来是一个技术性的意外,如果卡梅伦不那么自信要搞公投,如果那些不相信会脱欧的人出来投票,可能一切都不会发生,现在的英国首相还会是卡梅伦。可是意外的事件也是对一种政治制度的磨练,脱欧,不仅拖垮了卡梅伦、特蕾莎·梅这些首相,固然,他们也是干够了,告退也是一种解脱,而且把英国下议院议长伯科也拖垮了,在议会休会前一天宣布告退,再也不听不到伯科带着几分戏谑的“order”了。特蕾莎·梅告退,其实也是约翰逊·鲍里斯这些硬脱欧派的心愿,原因在于特蕾莎·梅是一个循规蹈矩的人,根据议会的规则在做事情, 效果就是僵局,与欧盟谈完了的协议,三次在议会中被否决。

约翰逊上台之后,就提倡了凌厉的攻势,先是要求女王同意议会休会5个星期,到10月14日,距离正式脱欧不到20天,说白了,约翰逊就是要把权力从议会转移到政府,因此,伯科认为约翰逊是违宪。当伯科告退的时候,后座议员起立致意,伯科在议会9年,一直为后座议员发声,有人认为伯科小时候在学校被霸凌过,因此,他看不外那些气势汹汹的人,好比约翰逊。约翰逊希望能够提前举行大选,如果守旧党获胜,他就可以放手一搏了,另外,守旧党的支持率最近在上升。

可是,约翰逊的如意算盘被议会击败了,议会在休会之前通过的最后一项法案是在脱欧之前不会提前举行大选!另外,议会也通过了议案,阻挡无协议脱欧,如果在10月19日达不成新协议,那就向欧盟申请延期脱欧。约翰逊当了首相,可是戏码没有变,只不外,约翰逊就像一头公牛一样试探英国政治制度的底线。英国议会被称为“议会之母”,脱欧也让英国政治的底线和逻辑袒露出来,我们也要回首一下英国议会的悠久历史,华为首创人任正非在接受英国媒体采访的时候说,华为的制度借鉴了英国,好比王在法下,虚位君主等。

一、英国议会君主制的形成英国的议会可以追溯到盎格鲁-萨克逊时期的贤人集会或御前集会,这一机构服务于国王,是国王在做出重大决议时的咨询机构。成员主要包罗国王的亲友、高级神职人员、地方行政主座。国王对御前集会有着庞大权力,如果某一成员不合国王心意,国王有权力将其驱逐出御前集会。封建制的生长推动着贵族实力的增长。

1215年,外号“无地王”的英格兰国王约翰一世与贵族发作冲突,最后“无地王”失败,被迫签署了英国历史上具有里程碑意义的《大宪章》。《大宪章》划定了贵族和教会的权力不受国王侵犯,国王在征税方面受到严格限制,民众的自由权和产业权受到严格掩护等。《大宪章》反映出英国贵族实力的庞大提升,也为今后“国民议会”的建设奠基了执法依据,就此成为英国宪法的肇始,开启了英国君主立宪制的历史。

1265年英国贵族西蒙·德·蒙福尔团结其他贵族,依据《大宪章》的相关内容,召集了包罗贵族、教士在内的“西蒙议会”,建立了英国议会的雏形,成为英国议会的开端。今后在1295年,爱德华一世为筹措军费,召开了包罗自由民代表在内的“模范议会”。这一议会具有“国民议会”的性质,今后的议会都沿袭此例。贵族在“国民议会”中占据着主导权,国王与自由民代表影响力单薄。

1322年爱德华二世时期,议会扬弃王室的许可,自行确立自身的权威。爱德华三世时期,庞大的议会一分为二,分为由神职人员和贵族组成的上议院、由地方代表组成的下议院,而贵族掌控的上议院有着最大权力。

贵族的影响力在15世纪末期走向衰落。随着贵族之间的斗争以及封建制度的衰落,贵族的实力遭到极大削弱,国王的权力崛起,亨利八世时到达王权的巅峰,斯图亚特王朝时期,更是提出了“君权神授”,突显王权的庞大影响力。贵族衰落之后,君主与议会的斗争成为了代表地方势力的下议院与国王之间的冲突。

1640年英海内战发作,最终由克伦威尔建设独裁统治,竣事了国王查理一世的统治。下议院与克伦威尔站在了一起,而上议院则成为无权无势的机构。1660年流亡外洋的詹姆斯二世复辟,可是君主统治已经难以恢复昔日的辉煌。

1688年议会中信奉新教的辉格党、托利党发动“庆幸革命”,推翻了詹姆斯二世的统治。1689年英国议会通过《权利法案》,划定“未经议会同意,国王不得颁布执法或终止执法的实施,不得征收和支配钱粮,在宁静时期不得招募和维持常备军;臣民有向国王请愿的权利;应定期召开议会,议员由人民自由选举发生,议员在议会自由讲话的权利,国王不得干预干与;不得另设宗教法院或特别法院,不得滥用残酷的刑罚,不得在讯断前没收特定人的产业等等。《权利法案》出台标志着议会成为英国政治制度的焦点,占据着至高的位置,司法独立、人民的自由权利不受侵犯等原则得以确立,虽然君主被保留,但权力已经受到极大削弱,就此英国的议会君主制政体正式确立。

二、英国议会君主制的主要特征首先来看英国议会下院。虽然下院听起来不如上院高级,但却是英国议会权力的基石。因为下议院的议员是通过民选发生,代表着民意,因而具有最高权威。现在英国议会下院议员由650个选区选举发生,533个选区在英格兰,18个在北爱尔兰,59个在苏格兰,40个在威尔士。

选举议员的方式是简朴多数原则,一个选区只发生一位议员,议员需要代表本选区利益,为选民维护权益,争取更大福利。上议院的议员多是贵族身世,议员身份是终身制或者世袭制,上院议员身份更多代表着一种荣誉。上议院也具有一定权力,例如可以否决下议院的预算案。

可是因为下议院具有最高权威性,如果议案被上议院否决,下议院只需再次通过议案,则上议院的决议自动失效。所以上议院只能是阻碍、推迟下议院的法案,而不能否决。这也是为何英国“脱欧”的关键在于英国下议院的同意。

下议院高于上议院的划定,也显示了“民意至上”的原则。下议院选举中获胜政党的首脑将担任首相,作为政府首长并组建内阁。根据英国政治传统,首相和内阁形式上由君主指派,可是凭据宪法习惯,君主不能否决当选首相和首相所指派的内阁成员。

内阁成员主要来自于下议院,首相和内阁拥有实际的最高行政权力。所以由上议院和下议院组成的英国议会,掌握着立法权,其又组建内阁,掌握着行政权,因而议会在英国的政治运行中居于中心职位。与议会相对应的英国君主,也就是现在的英国女王伊丽莎白二世,是一位“虚位元首”,并不具有实权,只是国家的一种象征。

可是英国女王也不是毫无权力,根据王室保留的特权以及政府协议,英国所有的议案都需要经由国王的批准之后才气酿成执法生效。此外,国王还拥有遣散议会、订立条约、接待外国元首、对外宣战等权力。

为了表现对英国王室的尊重,每届英国议会休会后,都以英国国王揭晓开幕演说为新议会开始运作的节点。总得来看,英国国王在英国政治运行中,只拥有一些礼仪性的权力,实际上只是一枚“橡皮图章”。所以,英国的议会君主制政体的特征可以简略归纳为:国王是虚位元首,拥有“橡皮图章”;议会是政治权力的中心,掌控行政权与立法权;下议院是民意代表,具有最谎话语权。

三、英国“脱欧”与英国的议会君主制2016年6月23日英国举行脱离欧盟的全民公投,最终有51.9%的人支持脱离欧盟,英国“脱欧”具备民意基础。2017年3月,英国议会两院陆续通过了《2017年欧洲同盟(退出通知)法案》,此法案经英国女王伊丽莎白二世签署生效,英国正式进入“脱欧”法式。然而今后英国的“脱欧”之路一波三折。

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英国前首相特雷莎·梅往返奔忙于英国与欧盟之间,试图与欧盟告竣“脱欧”协议,努力减小“脱欧”对英国的打击。而“脱欧”协议必须经由英国议会的通过才气生效,在“脱欧”公投中,有49%的人愿意留在欧盟,因而强大的“留欧”派议员在议会中努力阻挠英国的“脱欧”协议通过。2019年1月15日,英国“脱欧”协议草案以432票阻挡,202票支持,未获通过;3月12日,英国下议院再次以391票阻挡、242票支持的投票效果否决了英国政府与欧盟告竣的修改后的“脱欧”协议;3月29日,英国政府的脱欧协议草案以286票赞成、344票阻挡第三次被下议院否决;4月3日,英国国会下议院以310票支持,310票阻挡,并由议长约翰·伯考投下阻挡票的效果,决议从4月8日起不再就脱欧方案继续举行指示性投票。

下议院成为英国“脱欧”历程的最大障碍。5月24日,迟迟无法获得下议院支持的特雷莎·梅宣布辞去首相,7月23日,英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊以过半的得票率当选新任守旧党首脑,成为英国“脱欧”的新推手。约翰逊依旧面临着下议院的庞大压力,为此他请求女王将原本休会3周时间延长为5周,即9月10日起休会至10月14日。

这般操作之后,议员想要在10月31日“脱欧”大限前寻求立法阻止无协议脱欧,从时间上来说,将相当难题。约翰逊这番操作,使得英国“脱欧”历程直接绕过议会,制止了议会在“脱欧”问题上的阻挠。

从效果上看,似乎约翰逊能够解决“脱欧”这个久拖不决的问题,制止英国政治资源的继续泯灭。然而从政治运行的法式来看,约翰逊却打破了权力制衡的基本原则,以行政权凌驾于立法权之上,以小我私家权威凌驾于民意之上。无怪乎有凌驾100万的英国网民在网上签署请愿,阻挡暂停议会运作,也有反“脱欧”人士到法院就休会提起司法复核诉讼,都显示出约翰逊的政治手腕所遭受的民意反抗。正如英国在野党工党首脑科尔宾所言,“一旦无协议脱欧,英国将任由美国总统特朗普及美国企业宰割,阻止无协议‘脱欧’并非一场赞成和阻挡英国脱欧之争,而是那些将更多权力和财富转移至社会顶层的少数人与多数人之间的斗争。

”约翰逊的此番举动,显示出了英国部门政客为了利益,不惜蹂躏民意,玩弄规则,这无疑是对自诩为民主范例的英国政治的庞大讥笑。


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